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各縣市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，蘇仙區(qū)、北湖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，郴州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)建設(shè)管理局，郴州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)建設(shè)局，市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理站：

    為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示和講話精神，深入開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)大排查大管控大整治和“打非治違”等工作，確保節(jié)日期間建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)期間建筑施工質(zhì)量安全隱患排查整治暨第三季度建筑工程質(zhì)量安全督查工作�，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、主要內(nèi)容

    （一）深入開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)大排查大管控大整治行動(dòng)。中秋、國(guó)慶正值夏秋交替時(shí)節(jié)，氣溫反復(fù)，建設(shè)工程安全生產(chǎn)面臨的各方面風(fēng)險(xiǎn)依然突出。各縣市區(qū)住建部門(mén)和市質(zhì)安站要認(rèn)真貫徹落實(shí)近期召開(kāi)的全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)議精神，按照《全市建筑施工安全生產(chǎn)大排查大管控大整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（郴建函〔2016〕85號(hào)）、《G20杭州峰會(huì)期間房屋建筑和市政工程安全生產(chǎn)工作方案》（郴建函〔2016〕107號(hào)）等工作要求，繼續(xù)深入開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)大排查大管控大整治行動(dòng)，找準(zhǔn)存在的風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，綜合運(yùn)用巡查督查、“四不兩直”暗查暗訪、警示約談等手段，狠抓各類隱患的排查治理；對(duì)于節(jié)日前后存在停工復(fù)工的工地，要嚴(yán)格督促其落實(shí)開(kāi)復(fù)工前的安全管理和檢查措施，全力防控各類事故風(fēng)險(xiǎn)。

（二）深化“打非治違”工作。緊密結(jié)合建筑施工安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法，繼續(xù)在全市建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展“打非治違”工作。嚴(yán)厲打擊建設(shè)手續(xù)不全擅自開(kāi)工建設(shè)的房屋建筑和市政項(xiàng)目，未辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)擅自開(kāi)工建設(shè)的各類開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等園區(qū)房屋建筑和市政項(xiàng)目；重點(diǎn)查處建設(shè)單位違法發(fā)包，施工企業(yè)轉(zhuǎn)包、違法分包，施工、監(jiān)理企業(yè)出讓資質(zhì)或資質(zhì)掛靠等行為；全面排查關(guān)鍵崗位人員不到崗不履職、“無(wú)證”“假證”上崗等行為；對(duì)于工程參建各方拒不執(zhí)行質(zhì)量安全監(jiān)管指令、抗拒質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法等行為，要嚴(yán)肅依法掛牌督辦，納入差別化管理，采取記取嚴(yán)重不良行為、列入“黑名單”以及向公安檢察機(jī)關(guān)移送案件等措施。

（三）持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)整治。一是按照《2016年建筑起重機(jī)械和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全專項(xiàng)整治工作方案》（郴建函〔2016〕78號(hào)）要求，切實(shí)提升施工、監(jiān)理單位標(biāo)準(zhǔn)化管理水平和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督能力，消除短板，切實(shí)防范建筑起重機(jī)械、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。二是深化工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理專項(xiàng)整治，各縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)治理部門(mén)監(jiān)管責(zé)任及專項(xiàng)治理施工過(guò)程控制制度，嚴(yán)格督促建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)未按要求設(shè)置樣板間并進(jìn)行施工技術(shù)可視化交底，未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)、試塊留置的，要加大整治力度，確保工程實(shí)體質(zhì)量安全。

    二、工作安排

（一）認(rèn)真部署安排。各縣市區(qū)住建部門(mén)和市質(zhì)安站要認(rèn)真分析本地區(qū)建筑施工質(zhì)量安全現(xiàn)狀，查找問(wèn)題，提出對(duì)策，抓緊制定細(xì)化工作方案，深入動(dòng)員部署，層層落實(shí)到基層、到企業(yè)、到項(xiàng)目。

（二）開(kāi)展自查自糾。各縣市區(qū)住建部門(mén)和市質(zhì)安站要督促本地區(qū)在建項(xiàng)目的建設(shè)、施工、監(jiān)理等參建各方全面開(kāi)展自查自糾；建筑施工總承包企業(yè)應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，對(duì)其承接的所有在建項(xiàng)目的施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)情況進(jìn)行自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要立即落實(shí)整改；監(jiān)理企業(yè)應(yīng)對(duì)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目進(jìn)行全面巡查。

（三）加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。各縣市區(qū)住建部門(mén)和市質(zhì)安站要在企業(yè)、項(xiàng)目部自查自糾的基礎(chǔ)上對(duì)本地區(qū)企業(yè)和在建項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，針對(duì)本地區(qū)差別化管重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目要加大督查力度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患要立即督促企業(yè)進(jìn)行整改。

（四）開(kāi)展三季度建筑工程質(zhì)量安全督查工作。重點(diǎn)對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)大排查大管控大整治、“打非治違”、專項(xiàng)整治、二季度督查整改情況進(jìn)行督查。督查采取“四不兩直”方式、隨機(jī)掃街方式抽查受檢地區(qū)3個(gè)在建工程項(xiàng)目；同時(shí)，將結(jié)合監(jiān)督規(guī)范化考核的要求，對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員監(jiān)督規(guī)范化工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)考核，并按照《湖南省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施細(xì)則》要求，對(duì)各地項(xiàng)目考評(píng)工作情況進(jìn)行抽查。

 三、督查分組安排

    第一組：宜章縣、臨武縣、蘇仙區(qū)

組長(zhǎng)：白郴彪

組員：陳柏華、李周庭、王久江

    車(chē)輛安排：市質(zhì)安站一輛

    第二組：資興市、永興縣、安仁縣

    組長(zhǎng)：王忠秀

組員：尹強(qiáng)文、曹聰、黃海波

    車(chē)輛安排：市質(zhì)安站一輛

第三組：桂陽(yáng)縣、嘉禾縣、北湖區(qū)

組長(zhǎng)：王志華

組員：廖春成、鄺海明、張揚(yáng)雪

    車(chē)輛安排：市質(zhì)安站一輛

    第四組：汝城縣、桂東縣

    組長(zhǎng)：吳偉軍

組員：謝曉健、張維峰、范軍槐

    車(chē)輛安排：市質(zhì)安站一輛

    四、工作要求

  （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)住建部門(mén)和市質(zhì)安站要高度重視中秋、國(guó)慶期間建筑施工安全生產(chǎn)工作，主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及班子成員要按照“黨政同則、一崗雙責(zé)”、“三個(gè)必須”的要求和《湖南省領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作制度》規(guī)定，帶隊(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查督查，督促企業(yè)開(kāi)展自查自糾，認(rèn)真整改落實(shí)存在的問(wèn)題和隱患。

（二）加大查處力度。各縣市區(qū)住建部門(mén)和市質(zhì)安站要結(jié)合大排查大管控大整治、“打非治違”和專項(xiàng)整治，按照“監(jiān)管執(zhí)法年”工作要求集中開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，著力辦一批非法違法、違規(guī)違章的大案和典型要案。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，責(zé)令企業(yè)限期逐一整改到位；對(duì)于隱患治理及整改不力，導(dǎo)致安全事故的責(zé)任企業(yè)，一律上報(bào)暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證處罰建議，并嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

（三）及時(shí)報(bào)送信息。各縣市區(qū)住建部門(mén)和市質(zhì)安站要加強(qiáng)對(duì)大排查大管控大整治、“打非治違”和專項(xiàng)整治的統(tǒng)籌調(diào)度，按照下發(fā)文件要求及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況，信息報(bào)送情況納入年終安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核。各縣市區(qū)住建部門(mén)和市質(zhì)安站請(qǐng)于9月20日前做好相關(guān)受檢準(zhǔn)備工作，并將2016年第三季度建筑工程質(zhì)量安全工作開(kāi)展情況調(diào)查表、在建項(xiàng)目臺(tái)賬和起重機(jī)械臺(tái)賬報(bào)市局工程科。（聯(lián) 系 人：張帆，聯(lián)系電話：0735-2158395，郵    箱：630778613@qq.com）

附件：2016年第三季度建筑工程質(zhì)量安全工作開(kāi)展情況調(diào)查表

                                                             郴州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                                                                     2016年9月12日

(郴建函〔2016)116號(hào))附件：2016年第三季度質(zhì)量安全工作開(kāi)展情況調(diào)查表.xls